Информационный листок: Права иммигрантов на трудоустройство согласно федеральному антидискриминационному законодательству

Законодательство, обеспечением соблюдения которого занимается Комиссия по соблюдению равноправия при трудоустройстве (EEOC), защищает иммигрантов от дискриминации при трудоустройстве. Эта брошюра отвечает на вопросы, часто задаваемые людьми, которые полагают, что они пострадали от дискриминации при приеме на работу. Она описывает, на что именно распространяется действие законодательства, как подать жалобу, и каковы типичные примеры дискриминации при трудоустройстве.

Чем занимается Комиссия по соблюдению равноправия при трудоустройстве

EEOC – это федеральное агентство, отвечающее за обеспечение соблюдения законодательства, запрещающего дискриминацию и домогательство при трудоустройстве  по признакам расовой принадлежности, цвета кожи, пола, религиозных убеждений, национального происхождения, возраста (40 лет и старше), а также физических или умственных ограниченных возможностей. Работодатели, численность штата которых составляет 15 или более сотрудников (20 или более в случае дискриминации из-завозраста), агентства по трудоустройству, профсоюзы, совместные программы работодателей и профсоюзов по стажировке, а также местные, федеральные агентства и агентства штата должны соблюдать эти законы. Если вы считаете, что подверглись дискриминации на рабочем месте или будучи соискателем на вакантную должность, вам нужно обратиться к  EEOC. В законодательстве указаны строгие временные рамки для предъявления  обвинения в дискриминации, и в некоторых случаях, EEOC не будет иметь юрисдикции, если обвинение не предъявлено  в течение 180 дней после происшествия дискриминационного инцидента. Ввиду таких ограничений, для предъявления   обвинения, предлагаем вам связаться с нашим офисом незамедлительно, как только вы подверглись дискриминации. .

После предъявления  обвинения в дискриминации, EEOC проводит беспристрастное расследование, чтобы определить, имело ли место нарушение законодательства. Вы можете позвонить по номеру 1-800-669-4000, чтобы связаться с ближайшим к вам региональным офисом EEOC.

Что вам нужно знать о Дискриминации по признаку национального происхождения согласно Главе VII

Законодательство защищает людей от дискриминации при трудоустройстве по признаку их национального происхождения. Далее приведены некоторые примеры дискриминации при трудоустройстве по признаку национального происхождения.

Дискриминация на основании места рождения какого-либо лица или его или ее предков

• Незаконная дискриминация на основании национального происхождения может включать в себя дискриминацию на основании внешнего вида, обычаев или языка какого-либо лица.  Чтобы доказать дискриминацию на основе  национального происхождения, лицу не нужно демонстрировать, что его или ее предки происходят из определенной страны или региона,. Обвинение может быть доказано, если лицо дискриминируют за то, что у него или нее есть характеристики иной группы. Например, какое-либо лицо могут ошибочно принять за гаитянина или гаитянку и дискриминировать на основании определенных характеристик, хотя на самом деле это лицо не является гаитянином или гаитянкой. Подобным образом, какое-либо лицо могут воспринимать как человека, рожденного за рубежом или имеющего иностранное происхождение, и дискриминировать, нарушая таким образом законодательство.

Дискриминация на основании связи с лицами из группы людей какого-либо другого национального происхождения

• Законодательство запрещает дискриминацию из-за того, что лицо имеет связи с людьми другой национальности (дискриминацию из-за посещения школ или культовых сооружений, посещаемых людьми какой-либо определенной национальности, и дискриминацию из-за того, что имя какого-либо лица или его/ее супруга/супруги связано с группой людей какого-либо национального происхождения). Например, если кому-либо отказали в повышении в должности или дискриминировали каким-либо другим способом из-за того, что она замужем за испаноязычным мужчиной, это является нарушением законодательства.

Практики могут иметь негативное воздействие на группы определенного национального происхождения

• Некоторые виды кадровой  политики, например, требование относительно  гражданства, минимального роста, а также политика направленная против найма лиц с историей ареста и судимости, могут отсеивать людей определенного национального происхождения. Например, требование минимального роста для определенных работ, таких как офицер полиции или пожарный, может диспропорционально отсеивать людей определенного национального происхождения, таких как испаноязычные и азиаты, и это было бы нарушением законодательства, если бы работодатель не смог доказать, что это связано с работой и необходимо для безопасной или эффективной деятельности работодателя. Другой политикой, которая может быть направлена против членов группы определенного национального происхождения, может быть требование о наличии аттестата об общем полном среднем образовании, которое может не касаться работы на определенных рабочих местах, например, неквалифицированных рабочих.

Домогательство на основании национального происхождения

• Оскорбительные национальные прозвища и другое вербальное или физическое поведение, связанное с национальностью, являются незаконными, если они являются жестокими или многократными и создают устрашающую, враждебную или оскорбительную рабочую среду, мешают выполнению работы или негативно влияют на возможности повышения в должности. Примерами потенциально незаконного поведения являются оскорбления, колкости или оскорбительные национальные прозвища, например, насмешки над иностранным акцентом лица или комментарии типа «Возвращайся в место своего происхождения» со стороны непосредственных руководителей или коллег.

Дискриминация на основании акцента

Обращение с работниками по-другому из-за их иностранного акцента является законным только в случае, если акцент существенно препятствует способности выполнять работу.

• В основном, работодатель вправе основывать свое решение по трудоустройству на наличии акцента только в случае, если для выполнения должностных обязанностей требуется эффективное устное общение на английском языке, а иностранный акцент какого-либо лица существенно препятствует его или ее способности вести устное общение на английском языке.
• К профессиям, которые могут требовать эффективного устного общения на английском языке, относятся преподавание, обслуживание клиентов и телемаркетинг для англоязычных клиентов.
• Запрещена дискриминация какого-либо лица, имеющего акцент, но способного вести эффективное общение на английском языке и быть доступным для понимания.

Правила «Говорить только по-английски»

EEOC постановила, что правила, требующие, чтобы на рабочем месте работники говорили только на английском языке, нарушают законодательство, кроме случаев, когда работодатель может продемонстрировать, что они оправданы деловой необходимостью.

• Правило, требующее, чтобы на рабочем месте работники говорили только на английском языке в течение всего времени, включая перерывы и ланч, редко бывает оправданным.
• Действие правила об общении только на английском языке должно быть ограничено обстоятельствами, в которых это необходимо для безопасной или эффективной деятельности работодателя.
• К обстоятельствам, в которых правило общения только на английском языке может быть оправдано, относятся: общение с заказчиками или коллегами, которые говорят только по-английски; чрезвычайные происшествия или другие ситуации, в которых работники должны говорить на одном языке для обеспечения безопасности; совместные рабочие задания, в которых правило общения только на английском языке необходимо для обеспечения эффективности.
• Даже если существует необходимость правила общения только на английском языке, работодатель не может применять дисциплинарные меры против работника за нарушение этого правила, если работодатель не проинформировал работников о правиле и последствиях его нарушения.

Дискриминация на основании внешности

Дискриминация на основании чьей-либо этнической внешности является нарушением законодательства.

• Например, допустим, Радика, уроженка Индии, является соискателем на вакантную должность рецепциониста. Во время ее интервью должностное лицо, занимающееся отбором, говорит, что Радика не подошла бы для этой должности, потому что компания ищет кого-то со «стопроцентной американской внешностью для фронт-офиса». На ней соответствующая одежда и она уверена, что единственная деталь в ее внешности, которая не соответствует типу «фронт-офиса» – это то, что она индийского происхождения. Если Радика может доказать, что должностное лицо, занимавшееся отбором, считало ее внешность неподходящей из-за ее индийских отличительных черт, она может доказать нарушение закона. Подобным образом, если этот работодатель отказывается позволять работнику индийского происхождения носить сари, но не накладывает ограничений относительно одежды каких-либо других работников, это также может быть нарушением законодательства.

Закон об иммиграции и гражданстве (INA), 8 Свод Законов США (U.S.C.) § 1324

Дискриминация на основании гражданства категорически запрещена антидискриминационным предписанием Закона об иммиграции и гражданстве (INA), 8 Свода Законов США (U.S.C.) § 1324b. Закон запрещает: 1) дискриминацию на основании  гражданства при найме, увольнении или подборе кадров, или направлении на работу за оплату; 2) дискриминацию на основании национального происхождения при найме, увольнении или подборе кадров, или направлении на работу за оплату; 3) недобросовестную практику работы с документами в ходе верификации пригодности к трудоустройству, процессов по Формуляру I-9 и E-Verify; а также 4) ответные меры или запугивание.

Обеспечением соблюдения антидискриминационного предписания в INA занимается Отдел по правам работников-иммигрантов (IER) в Управлении гражданских прав Министерства юстиции. Для получения более подробной информации обратитесь в  IER по указанным ниже номерам (9:00-17:00 по восточному времени, понедельник-пятница) или посетите вебсайт IER. Звонки могут быть анонимными и на любом языке:

Горячая линия IER для работодателей: 1-800-255-8155
Горячая линия IER для работников: 1-800-255-7688
1-800-237-2515 и 202-616-5525 (телетайп для работников/соискателей и работодателей)
www.justice.gov/ier

Меморандум о взаимопонимании (MOU) между EEOC и IER (ранее известным как Офис специального прокурора по вопросам недобросовестной практики трудоустройства в отношении иммигрантов) указывает, что эти агентства будут направлять друг другу другие обвинения, которые предполагают нарушения законодательства, обеспечением соблюдения которого занимается каждое из них. EEOC будет направлять в IER жалобы для расследования в соответствии с MOU. К примерам запрещенной дискриминации согласно INA относятся:

• Политика в пользу только граждан США, которая дискриминирует определенных людей, не являющихся гражданами США, но имеющих право работать в Соединенных Штатах.
• Требование, чтобы соискатели или недавно нанятые работники предоставили определенные специфические или дополнительные документы для авторизации трудоустройства из-за их статуса гражданства или национального происхождения вместо того, чтобы принять какие-либо из нескольких форм документации, разрешенной к предъявлению такими лицами согласно применимому федеральному законодательству.

Что вам нужно знать о других видах дискриминации при трудоустройстве, которые могут затронуть вас

Законодательство, обеспечением соблюдения которого занимается EEOC, запрещает также дискриминацию при трудоустройстве на основании расовой принадлежности, пола, цвета кожи, религиозных убеждений, возраста, а также физических или умственных ограниченных возможностей. Кроме того, против вас не вправе вводить ответные меры за предъявление е обвинения, протест или противодействие дискриминации при трудоустройстве, или участие, или выступление в качестве свидетеля в расследовании или судебном иске. Эти законы охватывают все аспекты работы, включая отбор, наем, повышение в должности, понижение в должности, освобождение от обязанностей, временное увольнение, оплату труда, пособия для работников, распределение работы и все другие положения или условия трудоустройства.

Ниже представлены несколько примеров таких других видов дискриминации, которые часто затрагивают работников-иммигрантов.

• Когда Мей Ли претендовала на должность гладильщицы в магазине одежды, ей сказали, что гладильщиками нанимают только мужчин. Когда Ваг претендовал на должность швеи-мотористки, он увидел, что за швейными машинами работали только женщины. Ему сказали, что его не наймут в качестве швеи-мотористки, но предложили работу гладильщика. Он является квалифицированным швеей-мотористкой. Это классификация профессий на основании полового признака, что является противозаконным.
• Когда Мей отпраздновала свой 65-й день рождения, владелец магазина сказал ей, что она слишком стара, чтобы быть швеей-мотористкой, и предложил ей работать обрезателем ниток. Это незаконная дискриминация на основании возраста.
• Клара была беременной и попросила 3-месячный оплачиваемый больничный. Ее компания предоставляет больным работникам оплачиваемый больничный на период до 3 месяцев, однако, отказала ей в просьбе о больничном. Это дискриминация на основании беременности, которая является видом незаконной дискриминации по половому признаку.
• Начальник сказал Марии, чтоесли она хочет остаться на своей работе, то должна встречаться с ним. Это сексуальное домогательство и нарушение законодательства.
• Коллеги Джона постоянно обзывают его названиями, которые относятся к его расе, и используют оскорбительные расовые прозвища и эпитеты, которые он считает обидными и неприятными. Он пожаловался своему руководителю, но ничего не было сделано для прекращения таких действий. Это домогательство на основании расовой принадлежности и нарушение законодательства.
• Джоан попросила изменить ее график, чтобы отпраздновать важный религиозный праздник. Ее работодатель отказался рассмотреть ее просьбу, хотя ее легко было удовлетворить. Это форма дискриминации на основании религиозных убеждений и нарушение законодательства.
• Джаша заметил, что Саре не платят столько же, сколько и ему, хотя они оба выполняли одну и ту же работу в похожих рабочих условиях. Когда он выдвинул возражение против несправедливого отношения к его коллеге, его уволили. Работодатель нарушил законодательство, поскольку Джаша защищен от ответных мер за возражения против возможной дискриминации. Сара также может иметь право на защиту согласно законодательству, поскольку неравная плата на основании полового признака также является нарушением законодательства.
• Сенг получил повреждение спины, что ограничило его способность носить посылки весом более 5 фунтов. Доставка посылок является важной функцией его работы. Он просит о дешевой тачке с колесами, что позволило бы ему выполнять свою работу. Работодатель отказывается предоставить тачку, хотя это не составляет необоснованных трудностей. Отказываясь предоставить разумное приспособление, работодатель Сенга дискриминирует его на основании его ограниченных возможностей.
• Омар отправился посетить свою родную страну. Когда он вернулся, его руководитель отказался позволить ему вернуться на работу, пока он не пройдет врачебный осмотр, поскольку руководитель считал, что во время отпуска Омар подхватил заразную болезнь. Если у руководителя нет оснований полагать, что состояние здоровья Омара подвергает риску здоровье или безопасность его коллег, требование врачебного осмотра является незаконным.
• Хосе – выходец из Доминиканской Республики и работал на компанию, которой владел доминиканец. Кожа Хосе темнее, чем у владельца и всех других работников. Он единственный работник, которому не была предложена подготовка среднего руководящего персонала. Если отсутствие предложения подготовки среднего руководящего персонала основывалось на цвете его кожи, это нарушение закона.
• Антуан, который является темнокожим человеком (темнокожим / афроамериканцем) , и Клод, который является светлокожим человеком , начали драку на работе. Работодатель проводит расследование и неспособен определить, кто начал драку. Антуана увольняют, а Клода временно отстраняют от работы без заработной платы в течение одной недели. Это может быть случаем расовой дискриминации, поскольку уволили темнокожего работника, а светлокожeго работника только временно отстранили от работы. Если известно о предыдущих драках Антуана на работе, а о Клоде таких сведений нет, или если Антуан был руководителем среднего звена, а Клод нет, тогда более жесткое наказание, наложенное на Антуана, может быть оправдано этой разницей.
• Следователь EEOC собирается интервьюировать Анну, и ее руководитель предупреждает, что ее работа может быть под угрозой, если она не солжет следователю. Такие угрозы являются нарушением законодательства, поскольку нельзя применять к работникам ответные меры за участие в расследовании EEOC.

ПОМНИТЕ: РАБОТАТЬ БЕЗ ПОДВЕРЖЕНИЯ ДИСКРИМИНАЦИИ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ — ЭТО ВАШЕ ПРАВО.